农村环境治理道且长 农药包装押金回收探新路

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近年来,开展农村污染防治,实现乡村振兴已成为环境保护的重点工作。《世界环境》杂志曾刊文指出:农药、化肥、农膜等高投入及其废弃包装物不当回收造成的生态污染是我国农村当下存在的较大生态问题之一。有数据显示:我国每年产生的农药废弃包装物多达100亿个,使用的农膜超过240万吨,而这其中超过2/3得不到有效回收。在一些农业大省,因农业废弃包装物而导致的环境问题尤为严重。

随着国家一系列绿色发展战略的部署,生态环境治理体系日趋完善。10月1日,农业农村部、生态环境部发布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》正式施行,我国农药包装废弃物回收处理工作进入新的提速阶段。全国各地政府积极建立并推行适应当地具体情况的管理细则,推动落实农药包装废弃物回收处理工作,逐步探索行之有效的农药包装回收处理模式。

目前,全国各地农药包装废弃物回收处理工作都在持续推进落实。在农药的规范化处理上,浙江起步得非常早,目前已建立“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药包装物废弃回收和集中处置体系。此外,山东省阳谷县也是农药包装废弃物回收处理示范县,以“政府监管+企业运营”为原则,建设县级贮存库、临时贮存库以及诸多回收网点,实现了县、乡、村、农药门店、规模基地全覆盖,构建了完整的监管回收体系。

综合各地农药废弃物回收处置工作推进情况,仍存在一些突出问题需要突破:在相对偏远落后产区回收工作开展仍相对缓慢,传统的有偿回收模式为当地财政投入造成一定的负担;不少地区鼓励农户自觉将使用完的包装交回到经营者,农民参与积极性不强;农药销售企业和门店难以找到便捷高效且经济的方式配合农药包装回收;整个回收流程中政府监管困难等。记者在走访中发现,部分地区通过尝试推行的押金回收模式,针对此类问题找到突破口,政府低成本投入、农民积极主动参与回收,回收率明显提升,政府还通过信息化手段实现精细化管理统筹,且该种模式简单易行,多省已陆续进行复制推广。

在四川省青神县,农民带着使用完的农药瓶和农药袋回到店里可按照每个1元回退押金。店主告诉记者,店里所有农药销售和包装回收都录入系统,农民也很积极地使用后交回包装。

青神县农业农村局负责人表示,当地构建“三制三平台”的农药包装废弃物回收处置及综合监管体系,通过与第三方专业运营机构北京盈创公司合作,于2020年初实现农药销售网点全部成功接入押金回收系统,互联网平台全程追溯农资流向,进行精细化智慧监管,实现农药包装废弃物高效、安全回收,更为农业综合执法提供信息参考。青神县当年农药包装回收率已达95%。

目前,类似的押金回收模式已在四川、黑龙江、河南和河北等省份十多个市、县落地推行,各地的深入落实和创新实践也让农药包装废弃物的治理工作有了阶段性进展,也为其他地区乃至其它品类农废物治理提供了新思路。

乡村环境治理任重道远,进一步推进农村环境治理,以更大的力度、更实的举措,把乡村环境治理融入整个经济社会发展的全过程,探索出更多行之有效的解决方案,为乡村振兴打下坚实的基础,这是社会各界的共同责任和使命。


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